浙江省正式出臺(tái)《浙江省教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,旨在進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)教育發(fā)展專項(xiàng)資金的管理,提高資金使用效益,推動(dòng)全省教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。該辦法明確了專項(xiàng)資金的使用范圍、分配方式、績效管理及監(jiān)督檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保每一分教育經(jīng)費(fèi)都用在刀刃上。
根據(jù)辦法規(guī)定,專項(xiàng)資金將重點(diǎn)支持基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、高等教育內(nèi)涵建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育信息化以及學(xué)生資助等關(guān)鍵領(lǐng)域。資金分配將結(jié)合各地教育發(fā)展實(shí)際需求、財(cái)力狀況以及績效評(píng)價(jià)結(jié)果,采用因素法、項(xiàng)目法等方式進(jìn)行科學(xué)分配,并適當(dāng)向山區(qū)、海島等薄弱地區(qū)傾斜,促進(jìn)教育公平。
值得注意的是,此次隨辦法一同下達(dá)的還有詳細(xì)的年度專項(xiàng)資金預(yù)算表。預(yù)算表清晰列明了資金總額、各市(縣、區(qū))分配額度、具體支持項(xiàng)目及預(yù)期績效目標(biāo)。例如,預(yù)算表顯示,本年度專項(xiàng)資金將優(yōu)先保障義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、中職學(xué)校“雙高”建設(shè)、高校優(yōu)勢特色學(xué)科發(fā)展等項(xiàng)目。這種公開透明的預(yù)算安排,有助于各地提前規(guī)劃,也便于社會(huì)監(jiān)督。
在資本管理方面,辦法特別強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購規(guī)定,嚴(yán)禁截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。各級(jí)教育、財(cái)政部門需建立健全資金管理內(nèi)部控制制度,強(qiáng)化全過程預(yù)算績效管理。資金使用單位需設(shè)定明確的績效目標(biāo),定期開展績效自評(píng);省級(jí)部門將組織重點(diǎn)績效評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度資金分配的重要依據(jù),形成“花錢必問效、無效必問責(zé)”的良性機(jī)制。
辦法還要求全面推進(jìn)信息公開。專項(xiàng)資金的政策文件、分配結(jié)果、績效目標(biāo)及評(píng)價(jià)報(bào)告等,除涉密內(nèi)容外,應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開,接受審計(jì)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)違規(guī)使用資金的行為,將依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
此次浙江省出臺(tái)專項(xiàng)資金管理辦法并附以明確的預(yù)算表,是落實(shí)國家“過緊日子”要求、深化預(yù)算管理制度改革的重要舉措。它不僅為全省教育經(jīng)費(fèi)的精準(zhǔn)投入和高效使用提供了制度保障,也為其他領(lǐng)域財(cái)政資金管理提供了可資借鑒的范例,標(biāo)志著浙江教育財(cái)政管理向更加規(guī)范、透明、高效的方向邁出了堅(jiān)實(shí)一步。